Registrul general de evidenţă al salariaţilor din sectorul public a devenit o necesitate odată cu adoptarea ultimelor noutăţi legislative din domeniul dreptului muncii.

Astfel, necesitatea realizării unei baze de date care să cuprindă salariile în plată ale personalului bugetar, a condus la modificarea și completarea Hotărârii Guvernului nr. 500/2011 privind registrul general de evidență a salariaților cu prevederi referitoare la registrul public.

Reamintim că la data intrării în vigoare a Legii – cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice s-au abrogat prevederile Legii nr. 284/2010 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, cu modificările și completările ulterioare. Prin  adoptarea  O.U.G. nr. 20/2016, respectiv prin completarea prevederilor Legii nr. 284/2010 cu art. 71, s-a reglementat obligația și pentru instituțiile și autoritățile publice să înființeze registrul general de evidență pentru personalul plătit din fonduri publice, conform prevederilor art. 34 din Legea nr. 53/2003 – Codul muncii, republicată, cu modificările și completările ulterioare.

Din aceste considerente a fost public spre dezbatere publică un proiect de hotărâre pentru constituirea registrului general al angajaţilor.

Ce schimbări sunt preconizate?

Prin prezentul proiect de hotărâre a Guvernului se reglementează, în principal, următoarele:

– persoanele fizice sau juridice de drept privat indiferent dacă au obținut sau nu statutul de utilitate publică, instituțiile/autoritățile publice/alte entități juridice,  care angajează personal în baza unui contract individual de muncă, au obligația de a întocmi, completa și transmite registrul general de evidență a salariaților, cu respectarea dispozițiilor privind protecția datelor cu caracter personal;

– registrul general de evidență a salariaților se completează și se transmite inspectoratului teritorial de muncă în ordinea încheierii contractelor individuale de muncă și cuprinde elementele de identificare ale tuturor salariaților, data începerii activității, funcția, salariul, sporurile, perioada și cauzele de suspendare a raportului de muncă, perioada detașării și data încetării contractului individual de muncă;

– registrul general de evidență a salariaților va fi pus la dispoziție inspectorului de muncă, în condițiile legii;

– diferenţierea între detaşarea reglementată de Codul Muncii şi detaşarea transnaţională reglementată de Legea nr. 16/2017 privind detaşarea salariaților în cadrul prestării de servicii transnaționale;

– stabilirea obligativităţii de a transmite datele de identificare ale utilizatorului în cazul contractelor de muncă temporară;

– stabilirea obligativității, pentru toate categoriile de angajatori care încadrează personal în baza unui contract individual de muncă, de a elibera o adeverință salariatului, la încetarea contractului individual de muncă care să ateste activitatea desfășurată, durata activității, salariul, vechimea în muncă, meserie și în specialitate ;

– clarificarea unor reglementări din actuala hotărâre în ceea ce priveşte sancţionarea muncii nedeclarate, precum și recorelarea/reformularea contravențiilor și sancțiunilor conform Ordonanței de urgență a Guvernului nr. 53/2017 pentru modificarea și completarea Legii nr. 53/2003 – Codul muncii.

În consecință este important ca hotărârea privind registrul general de evidență a salariaților, adaptată noilor modificări aduse Legii nr. 53/2003 – Codul muncii, republicată, cu modificările și completările ulterioare, prin Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 53/2017 să fie adoptată pentru a se crea pârghiile necesare pentru eliminarea disfuncționalităților constatate, cu consecințe negative asupra lucrătorilor, a bugetului de stat și, pe cale de consecință, a societății în general, prin menținerea unei capacități reduse de intervenție a organelor de control în procesul de combatere a muncii nedeclarate.