De cele mai multe ori unităţile administrativ teritoriale sunt nevoite să recurgă la anumite împrumuturi pentru a pune în desfăşurare proiectele de interes general.
O noutate legislativă în acest sens a fost publicată în Monitorul Oficial nr. 396/2017 şi anume Ordinul nr. 3067/2017 pentru aprobarea Normelor metodologice privind mecanismul de acordare şi derulare a împrumuturilor acordate unităţilor/subdiviziunilor administrativ – teritoriale în condiţiile art. 1 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 27/2017 pentru adoptarea unor măsuri fiscal – bugetare, precum şi modul de reflectare a sumelor respective în bugetele instituţiilor publice.
Ce prevede acest Ordin?
Acesta prevede că unităţile administrativ – teritoriale pot solicita de la Ministerul Finanţelor Publice, până la data de 31 octombrie 2017, contractarea de împrumuturi din venituri din privatizare, înregistrate în contul curent general al Trezoreriei Statului.
Atenţie însă există şi o limită iar aceasta este de 500.000 mii lei, în baza prevederilor art. 1 din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 27/2017 pentru adoptarea unor măsuri fiscal – bugetare, pentru asigurarea prefinanţării şi/sau cofinanţării proiectelor finanţate din fonduri externe nerambursabile de la Uniunea Europeană din perioada de programare 2014 – 2020, inclusiv pentru cheltuielile neeligibile asociate proiectelor.
Împrumuturile se acordă cu termen de rambursare de până la 20 de ani, cu posibilitatea rambursării anticipate, parţial sau integral, cu o rată a dobânzii ROBOR la 3 luni comunicată de Banca Naţională a României în ultima zi lucrătoare a lunii anterioare autorizării împrumutului plus o marjă de 3,50 puncte procentuale şi care rămâne fixă pe toată durata de derulare a împrumutului, şi sunt exceptate de la limita de îndatorare calculată conform prevederilor art. 63 alin. (4) din Legea nr. 273/2006 privind finanţele publice locale, cu modificările şi completările ulterioare.
Ce acte trebuie depuse pentru a beneficia de împrumut?
Pentru contractarea împrumuturilor, unităţile administrativ – teritoriale depun în 2 exemplare, la direcţiile generale regionale ale finanţelor publice următoarele documente:
a) cererea pentru autorizarea contractării împrumutului, semnată de către ordonatorul principal de credite;
b) calculul gradului de îndatorare a bugetului local al unităţii/subdiviziunii administrativ – teritoriale;
c) situaţia privind serviciul datoriei publice locale existente, întocmită pe perioada împrumutului pentru care se solicită autorizarea;
d) declaraţia pe propria răspundere a ordonatorului principal de credite privind situaţia finanţărilor rambursabile contractate şi/sau garantate de unitatea/subdiviziunea administrativ – teritorială, aflate în derulare;
e) hotărârea autorităţii deliberative prin care se aprobă contractarea împrumutului;
f) declaraţia/declaraţiile privind valoarea cheltuielilor aferente proiectelor finanţate din fonduri externe nerambursabile de la Uniunea Europeană din perioada de programare 2014 – 2020, pentru care pot fi contractate împrumuturi în baza Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 27/2017;
g) adresa prevăzută la art. 2 alin. (4), transmisă de liderul de parteneriat/asociaţia de dezvoltare intercomunitară, dacă este cazul;
h) situaţia privind valoarea proiectelor finanţate din fonduri externe nerambursabile de la Uniunea Europeană din perioada 2014 – 2020, pentru care pot fi contractate împrumuturi în baza Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 27/2017;
i) declaraţia pe propria răspundere a ordonatorului principal de credite privind utilizarea sumelor solicitate în scopul pentru care se contractează împrumutul;
j) copia contractului/contractelor de finanţare nerambursabilă aferent/aferente proiectului/proiectelor finanţat/finanţate din fonduri externe nerambursabile de la Uniunea Europeană din perioada 2014 – 2020, pentru care pot fi contractate împrumuturi;
k) adresă prin care se confirmă de unitatea teritorială a Trezoreriei Statului deschiderea conturilor aferente subdiviziunilor bugetare corespunzătoare din bugetul împrumuturilor interne în care se vor vira sumele cu titlu de împrumut şi codurile IBAN ale acestora.
Comisia de autorizare a împrumuturilor locale analizează fiecare cerere şi documentaţia aferentă, în ordinea înregistrării acesteia la registratura generală a Ministerului Finanţelor Publice şi stabileşte valoarea împrumutului.