GUVERNUL ROMÂNIEI
ORDONANŢĂ DE URGENŢĂ
pentru rectificarea bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2018
Având în vedere:
– analiza execuţiei bugetare pe primele 9 luni ale anului, respectiv a gradului de utilizare a fondurilor bugetare alocate;
– necesitatea corelării planificării bugetare cu gradul de colectare a veniturilor şi de execuţie a cheltuielilor bugetului asigurărilor sociale de stat şi bugetului asigurărilor pentru şomaj pe primele 9 luni ale anului;
– asigurarea fondurilor necesare plăţii pensiilor din sistemul public de pensii pentru beneficiarii nou – intraţi în plată în ultimele luni ale anului;
– asigurarea fondurilor necesare plăţii drepturilor salariale pentru personalul agenţiilor judeţene pentru ocuparea forţei de muncă şi caselor judeţene de pensii;
– asigurarea fondurilor necesare transmiterii drepturilor de pensie la domiciliul beneficiarilor;
– prevederile Legii nr. 500/2002 privind finanţele publice, cu modificările şi completările ulterioare, potrivit cărora legile bugetare anuale pot fi modificate în cursul exerciţiului bugetar prin legi de rectificare, elaborate cel târziu până la data de 30 noiembrie,
şi ţinând seama de faptul că nepromovarea prezentului act normativ ar avea drept consecinţe negative următoarele:
– riscul unui impact negativ determinat de neasigurarea fondurilor necesare plăţii pensiilor pentru beneficiarii nou – intraţi în plată în ultimele luni ale anului cu consecinţe negative asupra bunăstării pensionarilor;
– riscul unui impact negativ determinat de imposibilitatea desfăşurării corespunzătoare a activităţii caselor judeţene de pensii şi agenţiilor judeţene pentru ocuparea forţei de muncă, întrucât nu se pot asigura sumele necesare plăţii drepturilor salariale cu consecinţe negative asupra îndeplinirii rolului, atribuţiilor şi responsabilităţilor stabilite prin actele normative de organizare şi funcţionare;
– riscul unui impact negativ determinat de neasigurarea fondurilor necesare pentru transmiterea pensiilor la domiciliul beneficiarilor cu consecinţe negative asupra drepturilor cuvenite pensionarilor;
– riscul necorelării planificării bugetare cu evoluţia prognozată a indicatorilor macroeconomici şi execuţia bugetară pe primele nouă luni ale anului,
în considerarea faptului că aceste elemente vizează interesul general public şi constituie situaţii de urgenţă şi extraordinare, a căror reglementare nu poate fi amânată,
în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituţia României, republicată,
Guvernul României adoptă prezenta ordonanţă de urgenţă.
Art. 1. – Bugetul asigurărilor sociale de stat şi bugetul asigurărilor pentru şomaj pe anul 2018, aprobate prin Legea bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2018 nr. 3/2018, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 5 din 3 ianuarie 2018, cu modificările şi completările ulterioare, se modifică şi se completează potrivit prevederilor prezentei ordonanţe de urgenţă.
Art. 2. – Influenţele asupra veniturilor şi cheltuielilor bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2018, detaliate la venituri pe capitole şi subcapitole, iar la cheltuieli pe capitole şi titluri, pe credite de angajament şi credite bugetare, sunt prevăzute în anexa nr. 1.
Art. 3. – (1) Bugetul asigurărilor sociale de stat aferent sistemului public de pensii pe anul 2018 se majorează la venituri cu suma de 395.937 mii lei, iar la cheltuieli se majorează cu suma de 37.935 mii lei, atât la credite de angajament, cât şi la credite bugetare, cu un excedent în sumă de 358.002 mii lei.
(2) Sistemul de asigurări pentru accidente de muncă şi boli profesionale pe anul 2018 se majorează la venituri cu suma de 3.853 mii lei, iar la cheltuieli se majorează cu suma de 7.499 mii lei atât la credite de angajament, cât şi la credite bugetare, excedentul diminuându-se cu suma de 3.646 mii lei.
Art. 4. – Influenţele asupra veniturilor şi cheltuielilor bugetului asigurărilor pentru şomaj pe anul 2018, detaliate la venituri pe capitole şi subcapitole, iar la cheltuieli pe capitole şi titluri, pe credite de angajament şi credite bugetare, sunt prevăzute în anexa nr. 2.
Art. 5. – (1) Bugetul asigurărilor pentru şomaj pe anul 2018 aferent sistemului asigurărilor pentru şomaj se majorează la venituri cu suma de 317.295 mii lei şi se diminuează la cheltuieli cu suma de 77.708 mii lei atât la credite de angajament, cât şi la credite bugetare, excedentul majorându-se cu suma de 395.003 mii lei.
(2) Fondul de garantare pentru plata creanţelor salariale instituit prin Legea nr. 200/2006 privind constituirea şi utilizarea Fondului de garantare pentru plata creanţelor salariale, cu modificările ulterioare, se majorează la venituri cu suma de 1.500 mii lei, iar la cheltuieli se diminuează cu suma de 4.900 mii lei, atât la credite de angajament, cât şi la credite bugetare, excedentul majorându-se cu suma de 6.400 mii lei.
Art. 6. – Se autorizează ordonatorul principal de credite să detalieze influenţele aprobate şi să introducă modificările prevăzute prin prezenta ordonanţă de urgenţă în bugetul asigurărilor sociale de stat şi în bugetul asigurărilor pentru şomaj, precum şi să efectueze virări de credite bugetare şi credite de angajament în bugetele aprobate şi în anexele la acestea pe anul 2018 şi să comunice Ministerului Finanţelor Publice, în termen de 10 zile lucrătoare de la intrarea în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă, detalierea influenţelor aprobate.
Art. 7. – Se autorizează ordonatorul principal de credite ca în bugetul asigurărilor pentru şomaj pe anul 2018, la capitolul 68.04 “Asigurări şi asistenţă socială”, titlul 51 “Transferuri între unităţi ale administraţiei publice”, să diminueze alineatul 51.01.17 “Transferuri din bugetul asigurărilor pentru şomaj către bugetul asigurărilor sociale de stat ” cu suma de 881 mii lei atât la credite de angajament, cât şi la credite bugetare.
Art. 8. – Prin derogare de la prevederile art. 20 alin. (1) din Legea bugetului asigurărilor sociale de stat pe anul 2018 nr. 3/2018, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 5 din 3 ianuarie 2018, cu modificările şi completările ulterioare, începând cu data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă, pentru plata drepturilor la domiciliul beneficiarilor, cheltuielile pentru transmiterea şi achitarea drepturilor finanţate din bugetul asigurărilor sociale de stat se stabilesc prin aplicarea coeficientului de 1,1% asupra valorii sumelor plătite.
Art. 9. – (1) În anul 2018, începând cu data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de urgenţă, prin derogare de la prevederile art. 30 alin. (2) din Legea nr. 500/2002, cu modificările şi completările ulterioare, şi de la prevederile art. 21 din Legea nr. 263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, cu modificările şi completările ulterioare, din Fondul de rezervă bugetară la dispoziţia Guvernului se pot aloca, pe bază de hotărâri ale Guvernului, sume pentru suplimentarea transferurilor din bugetul de stat către bugetul asigurărilor sociale de stat.
(2) Se autorizează Ministerul Finanţelor Publice să introducă modificările corespunzătoare în structura cheltuielilor bugetului de stat şi în volumul şi structura bugetului Ministerului Muncii şi Justiţiei Sociale, în vederea majorării acestuia cu sumele alocate din Fondul de rezervă bugetară la dispoziţia Guvernului, potrivit alin. (1).
(3) Se autorizează Ministerul Finanţelor Publice să introducă modificările corespunzătoare în volumul şi structura veniturilor şi cheltuielilor bugetului asigurărilor sociale de stat, în vederea majorării cu sumele alocate din Fondul de rezervă bugetară la dispoziţia Guvernului, potrivit alin. (1).
Art. 10. – Prin derogare de la prevederile art. 12 lit. b) şi c), art. 17 alin. (2), art. 24 şi art. 26 alin. (5) din Legea responsabilităţii fiscal – bugetare nr. 69/2010, republicată, şi ale art. 3 alin. (5) şi (6) din Legea nr. 269/2017 pentru aprobarea plafoanelor unor indicatori specificaţi în cadrul fiscal – bugetar pe anul 2018:
a) pentru anul 2018, plafonul nominal al cheltuielilor exclusiv asistenţa financiară din partea Uniunii Europene şi a altor donatori pentru bugetul asigurărilor sociale de stat este de 63.613,3 milioane lei şi pentru bugetul asigurărilor pentru şomaj este de 885,5 milioane lei;
b) plafonul nominal al soldului bugetului asigurărilor sociale de stat este de 590,4 milioane lei, iar al bugetului asigurărilor pentru şomaj este de 1.726,3 milioane lei;
c) pentru anul 2018, plafonul nominal al cheltuielilor de personal din bugetul asigurărilor sociale de stat este de 264,6 milioane lei şi din bugetul asigurărilor pentru şomaj este de 123,6 milioane lei.
Art. 11. – Anexele nr. 1 şi 2 fac parte integrantă din prezenta ordonanţă de urgenţă.
PRIM – MINISTRU
VASILICA – VIORICA DĂNCILĂ
Contrasemnează:
Ministrul finanţelor publice,
Eugen Orlando Teodorovici
Ministrul muncii şi justiţiei sociale,
Marius – Constantin Budăi
Bucureşti, 23 noiembrie 2018.
Nr. 102.