Înalta Curte de Casație și Justiție a hotărât că refuzul Companiei Naționale de Autostrăzi şi Drumuri Naţionale din România de a emite avizul pentru realizarea unei construcţii (P+2E) în baza unor dispoziții care nu au fost publicate în Monitorul Oficial al României (respectiv un normativ AND) nu întruneşte calităţile unui act administrativ normativ, apt de a reglementa cu efecte erga omnes conduite umane şi, implicit, de a norma restrângeri ale unor drepturi şi interese legitime ale subiecţilor de drept căruia i se adresează. În speță, refuzul de eliberare a avizului de construcție solicitat pe motiv că terenul ar putea fi afectat de traseul viitoarei autostrăzi „Focşani Albiţa” este nejustificat, fiind emis cu exces de putere, în exerciţiul unor competenţe neacordate prin lege, întrucât normativului AND 598/2013 privind proiectarea drumurilor expres și art. 47 alin. 1 din OG nr. 47/1997 au în vedere drumuri expres deja construite, şi nu drumuri aflate în stadiu de proiect şi, cu atât mai puţin, cele incluse în Master Planul de Transport, care, în fapt, constituie un plan de acţiune al autorităţilor româneşti de implementare a proiectelor de infrastructură de transport.

(Decizia nr. 453 din data de 8 februarie 2018 pronunțată de Secția de contencios administrativ și fiscal a Înaltei Curți de Casație și Justiție având ca obiect eliberare aviz de construire casă de locuit)