Guvernul a aprobat completarea Legii nr. 117/1999 privind taxele extrajudiciare de timbru în sensul includerii persoanelor fără venituri aflate în executarea unei pedepse privative de libertate sau a unei măsuri educative privative de libertate  în categoria celor exceptate de la plata taxelor aferente. Astfel, persoanele date care nu au acte de identitate sau ale căror acte au expirat vor fi scutite de la plata taxei extrajudiciare de timbru aferentă eliberării actelor de identitate noi.

Conform actului normativ, statul, prin autoritățile publice competente, asigură acestei categorii de persoane toate condițiile pentru a-și exercita în mod liber dreptul de vot, ele având, prin lege, dreptul de a vota în incinta unităților de detenție.

La data de 30 septembrie 2015, din efectivul total de 28.312 deținuți aflați în unitățile penitenciare au fost identificați 8.752 deținuți fără acte de identitate sau ale căror acte au expirat. Dintre aceștia, 5.026 sunt în imposibilitatea de a-și plăti cheltuielile aferente pentru eliberarea unor acte noi de identitate (cheltuieli de producere și eliberare, taxa extrajudiciară de timbru, cheltuieli pentru fotografii, eventuale cheltuieli suplimentare pentru eliberarea în prealabil a actelor de stare civilă necesare emiterii cărților de identitate ș.a.). Costurile totale ale exceptării lor de la plată sunt evaluate la 25.130 RON.