Ministerul Justiţiei a supus spre dezbatere publică proiectul de Hotărâre privind declasificarea unor informaţii emise de Ministerul Afacerilor Interne cu privire la activitatea sistemului penitenciar din perioada 1957 – 1962.

Având în vedere solicitarea unor organe judiciare de declasificare a unor documente a avut loc recent o analiză din partea Administrației Naționale a Penitenciare, cu privire la clasificarea următoarelor documente:

1. Ordinul Ministrului Afacerilor Interne al Republicii Populare Române nr. 108 din 12 octombrie 1957, clasificat strict secret;
2. Instrucţiunile nr. 320 din 20 decembrie 1961 (aprobate prin Ordinul nr. 3820 din 20 decembrie 1961 al vicepreşedintelui Consiliului de Miniştri şi Ministrului Afacerilor Interne) privind aplicarea normelor de hrană pentru minori, clasificat secret;
3. Instrucţiunile nr. 200 din 25 aprilie 1961 (aprobate prin Ordinul nr. 3500 din 25 aprilie 1961 al vicepreşedintelui Consiliului de Miniştri şi Ministrul Afacerilor Interne) privind aplicarea normelor de echipament şi gospodărie pentru minori şi deţinuţi, clasificat strict secret;
4. Regulament privitor la organizarea pazei interioare şi exterioare a locurilor de deţinere (aprobate prin Ordinul nr. 4044 din 20 noiembrie 1962 al vicepreşedintelui Consiliului de Miniştri şi Ministrul Afacerilor Interne), clasificat strict secret;
5. Regulamentul privitor la aplicarea regimului în locurile de deţinere (aprobate prin Ordinul nr. 4045 din 20 noiembrie 1962 al vicepreşedintelui Consiliului de Miniştri şi Ministrului Afacerilor Interne), clasificat strict secret.

În cadrul evaluării informaţiilor care fac obiectul prezentului proiect de hotărâre de Guvern au fost analizate următoarele acte normative în materie emise începând cu anul 1969: Hotărârea Consiliului de Miniştri nr. 1009/1969 privind unele măsuri în legătură cu apărarea secretului de stat (abrogată prin Hotărârea Consiliului de Miniştri nr. 19 din 14 ianuarie 1972), Decretul nr. 430/1969 privind apărarea secretului de stat devenit Legea nr. 29/1969 (abrogat prin Legea nr. 23/1971) şi Legea nr. 23 din 17 decembrie 1971 privind apărarea secretului de stat în Republica Socialistă România (abrogată prin Legea nr. 182/2002). Informaţiile în cauză au fost clasificate potrivit legislaţiei din acea perioadă care prevedea, la modul general, ca acestea să intre în marea lor majoritate în clasa secretelor de stat, iar dacă nu erau clasificate strict formal nu erau destinate spaţiului public de facto. De asemenea, nici reglementările privind protecţia secretului de stat nu erau publicate potrivit practicii regimului politic din acea perioadă.

Odată cu apariţia Legii nr. 182 din 12 aprilie 2002 privind protecţia informaţiilor clasificate, cu modificările şi completările ulterioare şi a Standardelor naţionale de protecţie a informaţiilor clasificate în România, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 585/2002, cu modificările şi completările ulterioare, a fost prevăzută noţiunea declasificării informaţiilor. Aşadar, informaţiile conţinute de cele 5 documente propuse spre declasificare nu se regăsesc în actualele liste cu categoriile de informaţii clasificate emise sau deţinute de Ministerul Justiţiei – Administraţia Naţională a Penitenciarelor şi unităţile subordonate.

Ţinând cont de prevederile acestor acte normative în vigoare, respectiv art. 24 alin. (10) din Legea nr. 182  şi art. 20 alin. (1) lit. a) şi b) din H.G. nr. 585/2002 şi având în vedere faptul că informaţiile în cauză şi-au pierdut din actualitate, atât datorită timpului scurs de la data emiterii cât şi datorită schimbărilor politice, sociale, tehnologice şi economice apărute la nivel naţional, declasificarea acestora intervine ca un proces legislativ firesc de aliniere a reglementărilor la realităţile politice, sociale şi legislative din prezent, măsurile de protecţie menţinute fiind desuete.

Declasificarea informaţiilor care fac obiectul prezentei hotărâri de Guvern este necesară atât soluţionării unor eventuale cauze aflate pe rolul instanețor de judecată cât şi pentru respectarea prevederilor Legii nr. 544 din 12 octombrie 2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public, întrucât prin declasificarea acestora nu se aduc prejudicii siguranţei naţionale, apărării ţării, ordinii publice, intereselor Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor şi unităţilor subordonate.

Totodată, prin prezenta hotărâre de Guvern se elimină restricţiile specifice statului comunist privind accesul la informaţiile de interes pentru cetăţenii statului român şi se asigură buna desfăşurare a activităţii instituţiilor componente ale acestuia.

Prin declasificarea acestor documente se va asigura accesului unei categorii mai largi de cetăţeni la documentele de arhivă cât şi restabilirea adevărului istoric cu privire la o perioadă caracterizată prin totalitarism, asigurându-se, totodată, îndeplinirea actului de justiție prin oferirea tuturor informațiilor disponibile, dacă este cazul.

Prin propunerea de declasificare a informaţiilor punctuale prezentate în anexa nr. 1, emise anterior datei de 14 ianuarie 1972, de către Ministerul Afacerilor de Interne şi Direcţia Generală a Penitenciarelor şi Coloniilor de Muncă, se pun în aplicare prevederile art. 24 alin. (4) din Legea nr. 182/2002 privind protecţia informaţiilor clasificate, prevederile art. 19, 20 alin. (1) lit. b) şi art. 22 din Anexa la Hotărârea Guvernului României nr. 585 din 13 iunie 2002 pentru aprobarea Standardelor naţionale de protecţie a informaţiilor clasificate în România, cu modificările şi completările ulterioare.