Dispozițiile privind evaluarea activității profesionale din sistemul penitenciar, neconstituționale


Curtea Constituțională, cu unanimitate de voturi, a admis excepția de neconstituționalitate a prevederilor art.23 din Legea nr.293/2004 privind Statutul funcţionarilor publici cu statut special din Administraţia Naţională a Penitenciarelor și a constatat că acestea sunt neconstituționale.

Dispoziţiile art.23 au următorul conținut: „Evaluarea activităţii profesionale a funcţionarilor publici cu statut special din sistemul administraţiei penitenciare se face anual, pe baza criteriilor de evaluare elaborate de Administraţia Naţională a Penitenciarelor şi aprobate prin ordin al ministrului justiţiei.”

În motivarea soluţiei de admitere pronunţate, Curtea a constatat că dispoziţiile art.23 din Legea nr.293/2004, prin trimiterea la acte administrative cu forţă juridică inferioară legii, care să reglementeze, în absenţa unor norme cu forţa juridică a legii organice, evaluarea activităţii profesionale a funcționarilor publici cu statut special din Administrația Națională a Penitenciarelor, încalcă prevederile cuprinse în art.73 alin.(3) lit.j) din Constituţie.

De asemenea, prevederile art.23 din Legea nr.293/2004 contravin și art.1 alin. (4) din Constituţie, referitor la principiul separaţiei şi echilibrului puterilor în stat (prin delegarea unei competenţe ce aparţine în exclusivitate legiuitorului către un membru al Guvernului), precum şi art.1 alin.(5) din Constituţie, în componenta sa referitoare la previzibilitatea legii.