Ministerul Muncii, Familiei, Protecției Sociale și Persoanelor Vârstnice a supus spre dezbatere publică proiectul de Hotărâre privind aprobarea standardelor minime de cost pentru serviciile sociale și a nivelului venitului lunar pe membru de familie în baza căruia se stabilește contribuția lunară de întreținere datorată de către susținătorii legali ai persoanelor vârstnice și persoanelor adulte cu dizabilități din centrele rezidențiale.

Proiectul de hotărâre are ca scop următoarele:

1. Indexarea cuantumurilor standardelor minime de cost reglementate prin HG nr.23/2010;
2. Elaborarea standardelor minime de cost pentru servicii noi, neprevăzute în HG nr.23/2010: servicii de îngrijire la domiciliu pentru persoane vârstnice dependente și pentru persoane cu dizabilități;
3. Revizuirea definiției standardului minim de cost potrivit legislației în vigoare și reglementarea scopului în care este utilizat acesta, respectiv:

• estimarea bugetului anual necesar funcționării serviciilor sociale organizate şi administrate de furnizorii publici de servicii sociale din unităţile administrativ-teritoriale;
•  estimarea sumelor defalcate din unele venituri ale bugetului de stat aprobate cu această destinație prin legile bugetare anuale pentru serviciile finanțate din bugetul de stat;
•  stabilirea costului mediu de întreținere în centrele de servicii sociale din cadrul/subordinea/coordonarea autorităților administrației publice locale;
•  estimarea valorii contractului în cadrul procedurii de contractare a serviciilor sociale cu furnizorii privați sau, după caz, cu alți furnizori publici.

4. Indexarea/reglementarea nivelului venitului lunar pe membru de familie în baza căruia se stabilește contribuția lunară de întreținere datorată de către susținătorii legali ai persoanelor vârstnice și persoanelor adulte cu handicap îngrijite în centre rezidențiale;
5. Eliminarea, față de forma în vigoare, a prevederilor referitoare la organizarea și funcționarea serviciilor sociale – raport angajat/beneficiar, raport personal de specialitate/total personal, aceste elemente fiind preluate în proiectul de hotărâre a Guvernului pentru aprobarea Nomenclatorului serviciilor sociale și a regulamentelor-cadru de organizare și funcționare a serviciilor sociale, aflat în curs de elaborare;
6. Abrogarea HG nr.23/2010, HG nr.532/1999, HG nr.1021/2000.

Standardele de cost pentru serviciile sociale rezidenţiale pentru persoanele vârstnice reglementate prin Hotărârea Guvernului nr.23/2010, au fost calculate prin indexarea cheltuielile cu bunurile şi serviciile de la nivelul anului 2008, cu rata inflaţiei pe anul 2009, precum şi cheltuielile de personal, calculate la raportul de 2 beneficiari la o persoană angajată. Standardele minime de cost pentru centrele rezidențiale pentru persoane vârstnice propuse prin prezenta hotărâre, reprezintă indexarea cuantumurilor prevăzute de HG nr.23/2010, cu rata medie anuală a inflației pentru perioada 2010-2015.

Standardele de cost pentru serviciile de îngrijire la domiciliu pentru persoane vârstnice dependente au fost calculate pe baza unui tarif orar de 15 lei compus din cheltuielile necesare pentru plata salariului îngrijitorului, transportul acestuia de la sediul unității de asistență socială la domiciliul persoanei beneficiare și materialele consumabile. Pentru fiecare dintre cele trei grade de dependență stabilite pe baza grilei de evaluare a nevoilor persoanelor vârstnice s-a propus estimarea unui număr minim de ore în care îngrijitorul la domiciliu acordă persoanelor dependente, sprijin în efectuarea activităților de bază ale vieții zilnice și activităților instrumentale ale vieții zilnice. Estimarea numărului de ore a avut în vedere corelarea dintre prevederile grilei de evaluare a gradului de dependență cu variabilele țintă secundare referitoare la accesul la servicii care sunt utilizate de statele membre potrivit Regulamentului UE 2015/245 al Comisiei europene din 16 februarie 2015. Astfel, cuantumul standardului minim de cost a fost obținut prin înmulțirea tarifului pe oră de îngrijire personală la domiciliu cu numărul minim de ore aferent gradului de dependență.