Sistemul electronic de achiziţii publice a luat fiinţă pentru a sprijinii principiul transparenţei, unul dintre cele 7 principii ale cardului legislativ european care reprezinta pilonii sistemului de achiziţii publice în întreaga Uniune Europeana.
SEAP/SICAP este platforma care doreşte să asigure transparenţa în ceea ce priveşte desfăşurarea unei licitaţii publice, a procesului în sine dar şi a procedurilor reglementate de legea în vigoare.
Comisia pune la dispoziţie orientări cu privire la modul de utilizare a tuturor posibilităţilor oferite de cadrul UE privind achiziţiile publice, având în vedere situaţia de urgenţă cauzată de pandemia de coronavirus.
Procedura achiziţiilor publice a suferit recent unele modificări având în vedere necesitatea adoptării unor măsuri urgente pentru perfecţionarea şi flexibilizarea sistemului achiziţiilor publice, în caz contrar existând riscul diminuării gradului de cheltuire a fondurilor alocate, inclusiv a fondurilor europene, consecinţa cea mai gravă în acest caz reprezentând-o întârzierea implementării unor proiecte de investiţii majore, cu impact social şi economic la nivel naţional sau local.
Se pregătește o nouă ordonanță care să modifice Legea achiziţiilor publice 98/2016 şi OUG 98/2016 care reglementează controlul ex-ante, cel privitor la controlul documentaţiei pentru achiziţiile publice pe fondurile europene, iar surse spun că aceste măsuri vor împovăra bugetul și vor lăsa loc abuzurilor.
Decizia vine după ce, prin controversata OUG 114/2018, guvernul a mutat deja controlul modului în care se desfăşoară achiziţiile pentru licitaţiile care vizează accesarea de fonduri europene, de la Agenţia Naţională de Achiziţii Publice (ANAP) la autorităţile de management.
În Monitorul Oficial al României, partea I, nr. 49 din data de 18 ianuarie 2019, a fost publicat Ordinul nr. 2717/318/2018 privind revizuirea ratei de actualizare ce va fi utilizată la atribuirea contractelor de achiziție publică.
În Monitorul Oficial nr. 970/2018 a fost publicată Decizia nr. 66/2018 privind pronunțarea unei hotărâri prealabile pentru dezlegarea unei chestiuni de drept, ca urmare a sesizării formulate de Curtea de Apel Suceava – Secția de contencios administrativ și fiscal.
1.Obiectul sesizării
Solicitarea Curții de Apel Suceava- Secția de contencios administrativ și fiscal, făcută în temeiul art. 519 din Codul de procedură civilă, vizează pronunțarea unei hotărâri prealabile, prin care Înalta Curte de Casație și Justiție să dea o rezolvare de principiu unei chestiuni vizând posibilitatea de a reevalua integral o ofertă supusă controlului de legalitate.
Plenul Curții Constituționale, învestit în temeiul art. 146 lit. d) din Constituția României, al art. 11 alin. (1) lit. d) și al art. 29 din Legea nr. 47/1992 privind organizarea și funcționarea Curții Constituționale, a luat în dezbatere excepția de neconstituționalitate a dispozițiilor art. 164 și ale art. 167 alin. (1) lit. c) și alin. (4) din Legea nr. 98/2016 privind achizițiile publice, potrivit unui comunicat.
În Monitorul Oficial al României, partea I, nr. 885 din data de 22 octombrie 2018, a fost publicat Ordinul nr. 1581/2018 privind aprobarea formularelor standard ale proceselor-verbale intermediare de evaluare aferente procedurilor de atribuire a contractelor/acordurilor-cadru de achiziție publică, a contractelor/acordurilor-cadru sectoriale și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii.
Ministerul Finanțelor Publice a aprobat formularele standard ale proceselor-verbale intermediare de evaluare, precum și formularul de raport al procedurii, aferente procedurilor de atribuire a contractelor/acordurilor-cadru de achiziție publică/sectorială și a contractelor de concesiune de lucrări și concesiune de servicii pe care autoritățile/entitățile contractante le utilizează la finalizarea fazelor procesului de evaluare a ofertelor/candidaturilor.
Mai de voie, mai de nevoie, în România a fost înființată o unitate de achiziții centralizate. O unitate ce-ar fi trebuit înființată mai demult, încă de la finele anului 2016. Oricum, mai bine mai târziu, decât deloc (și cu mari pierderi).
De ce a fost necesară înființarea unei asemenea unități? Datorită prevederilor unei decizii a Comisiei Europene! Este vorba despre Decizia prin care a fost aprobat Acordul de parteneriat cu România pentru perioada de programare financiară 2014-2020.
Contractele de achiziții publice vor putea fi iar modificate pe parcursul derulării, fără a fi nevoie de o nouă licitație, iar cei care contestă procedurile de achiziție vor plăti cauțiuni de până la 880.000 de lei. În plus, Guvernul vrea să elimine asigurările de garanții.
Doar Curtea de Conturi va putea verifica legalitatea derulării contractelor cu statul, iar firmele care vor vrea să depună contestaţie, nemulţumite de rezultatele licitaţiilor, vor trebui să achite o cauţiune de 2% din valoarea contractului. Acestea sunt doar două dintre cele mai importante modificări aduse de Guvern, prin Ordonanţă de Urgenţă, legislaţiei achiziţiilor publice.