GUVERNUL ROMÂNIEI
ORDONANŢĂ DE URGENŢĂ
privind eşalonarea plăţii drepturilor salariale restante pentru unele categorii de personal din sistemul justiţiei
În temeiul dispoziţiilor Legii – cadru nr. 284/2010 privind salarizarea unitară a personalului plătit din fonduri publice, cu modificările şi completările ulterioare, ale Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 83/2014 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice în anul 2015, precum şi alte măsuri în domeniul cheltuielilor publice, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 71/2015, cu modificările şi completările ulterioare, ale Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 57/2015 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice în anul 2016, prorogarea unor termene, precum şi unele măsuri fiscal – bugetare, cu modificările şi completările ulterioare, ale Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 99/2016 privind unele măsuri pentru salarizarea personalului plătit din fonduri publice, prorogarea unor termene, precum şi unele măsuri fiscal – bugetare, aprobată prin Legea nr. 152/2017, ale Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 9/2017 privind unele măsuri bugetare în anul 2017, prorogarea unor termene, precum şi modificarea şi completarea unor acte normative, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 115/2017, cu modificările ulterioare, şi ale Legii – cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, cu modificările şi completările ulterioare,
ţinând seama de Decizia Curţii Constituţionale nr. 794 din 15 decembrie 2016 prin care s-a admis excepţia de neconstituţionalitate a dispoziţiilor art. 31 alin. (12) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 57/2015 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice în anul 2016, prorogarea unor termene, precum şi unele măsuri fiscal – bugetare, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1.029 din 21 decembrie 2016, decizie în care se reţine că “«nivelul maxim al salariului de bază/indemnizaţiei de încadrare» care trebuie să includă şi drepturile stabilite sau recunoscute prin hotărâri judecătoreşti definitive şi irevocabile/definitive urmează să se stabilească prin raportare la aceeaşi funcţie, grad, gradaţie, vechime în muncă şi în specialitate, aceleaşi condiţii de studii, din cadrul întregii categorii profesionale, respectiv familii ocupaţionale, indiferent de instituţia sau autoritatea publică”, văzând Ordinul nr. 75 din 15.03.2018, emis de preşedintele Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, din care rezultă că judecătorii, magistraţii – asistenţi, personalul auxiliar de specialitate şi personalul conex din cadrul instanţei supreme sunt salarizaţi, pentru perioada 9.04.2015 – 30.11.2015, prin acordarea valorii de referinţă sectorială (VRS) de 421,36 lei, respectiv VRS 405 lei, la care se adaugă 4%, procent prevăzut de Ordonanţa Guvernului nr. 13/2008 privind creşterile salariale aplicabile judecătorilor, procurorilor şi altor categorii de personal din sistemul justiţiei pentru anul 2008, aprobată prin Legea nr. 209/2008, şi, pentru perioada 1.12.2015 – 31.12.2017, prin acordarea unei VRS de 463,5 lei, respectiv VRS 405 lei, la care se adaugă 4%, procent prevăzut de Ordonanţa Guvernului nr. 13/2008, aprobată prin Legea nr. 209/2008, şi 10%, procent prevăzut de Legea nr. 293/2015 privind aprobarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 35/2015 pentru modificarea şi completarea Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 83/2014 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice în anul 2015, precum şi alte măsuri în domeniul cheltuielilor publice, precum şi pentru modificarea şi completarea Legii nr. 152/1998 privind înfiinţarea Agenţiei Naţionale pentru Locuinţe,
văzând Ordinul ministrului justiţiei nr. 2.066/C/2018*) şi Ordinul procurorului general al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie nr. 897/2018 care vizează recalcularea drepturilor salariale pentru judecătorii din cadrul curţilor de apel, tribunalelor şi judecătoriilor şi pentru procurorii din cadrul parchetelor de pe lângă aceste instanţe şi al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie şi pentru asistenţii judiciari, precum şi celelalte ordine ale ministrului justiţiei şi decizii emise de ordonatorii principali şi secundari de credite de recalculare a drepturilor salariale pe baza valorii de referinţă sectorială pentru personalul din cadrul acestor instituţii,
ţinând seama de faptul că fondurile prevăzute în prezent în bugetul Ministerului Justiţiei şi al Ministerului Public pentru drepturi salariale nu asigură plata diferenţelor salariale rezultate din majorarea valorii de referinţă sectorială,
luând în considerare influenţa substanţială asupra bugetului de stat pe anul 2019 a plăţii diferenţelor salariale restante pentru personalul din sistemul justiţiei,
având în vedere necesitatea instituirii unei reglementări speciale privind modul de plată a drepturilor salariale restante pentru perioada 9 aprilie 2015 – 30 iunie 2018,
ţinând cont că nepromovarea prezentei ordonanţe de urgenţă ar avea drept consecinţă obligativitatea acordării imediate a drepturilor salariale restante, ceea ce ar constitui o imposibilitate, în condiţiile inexistenţei fondurilor bugetare necesare,
în considerarea faptului că aceste elemente vizează interesul general public şi constituie situaţii de urgenţă şi extraordinare a căror reglementare nu poate fi amânată,
în temeiul art. 115 alin. (4) din Constituţia României, republicată,
Guvernul României adoptă prezenta ordonanţă de urgenţă.
Art. 1. – (1) Plata sumelor reprezentând drepturi de natură salarială restante stabilite în favoarea personalului din sistemul justiţiei prevăzut la art. 2 prin acte administrative ale ordonatorilor de credite aferente perioadei 9 aprilie 2015 – 30 iunie 2018 se va realiza după cum urmează:
a) în anul 2019 se plăteşte 5% din totalul sumei cuvenite;
b) în anul 2020 se plăteşte 10% din totalul sumei cuvenite;
c) în anul 2021 se plăteşte 25% din totalul sumei cuvenite;
d) în anul 2022 se plăteşte 25% din totalul sumei cuvenite;
e) în anul 2023 se plăteşte 35% din totalul sumei cuvenite.
(2) Sumele prevăzute la alin. (1), plătite în temeiul prezentei ordonanţe de urgenţă, se actualizează cu indicele preţurilor de consum comunicat de Institutul Naţional de Statistică.
(3) La sumele actualizate în condiţiile alin. (2) se acordă dobânda legală remuneratorie, calculată de la data emiterii ordinelor/deciziilor de acordare a drepturilor salariale.
(4) Prin ordin al ordonatorilor principali de credite va fi stabilită procedura de efectuare a plăţii sumelor restante, cu respectarea termenelor prevăzute la alin. (1).
Art. 2. – Prezenta ordonanţă de urgenţă se aplică personalului din sistemul justiţiei ale cărui indemnizaţii de încadrare/salarii de bază se stabileau în perioada prevăzută la art. 1 alin. (1) pe baza valorii de referinţă sectorială din cadrul: curţilor de apel, tribunalelor, judecătoriilor, al celorlalte instituţii pentru care ministrul justiţiei este ordonator principal de credite, al Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie şi al parchetelor de pe lângă curţile de apel, de pe lângă tribunale şi de pe lângă judecătorii.
Art. 3. – Prevederile prezentei ordonanţe de urgenţă nu se aplică personalului care a obţinut, până la data intrării ei în vigoare, plata sumelor care fac obiectul acesteia.
PRIM – MINISTRU
VASILICA – VIORICA DĂNCILĂ
Contrasemnează:
p. Ministrul justiţiei,
Sofia Mariana Moţ,
secretar de stat
Ministrul finanţelor publice,
Eugen Orlando Teodorovici
Bucureşti, 8 februarie 2019.
Nr. 3.